依法抗疫(五)——关于浦东新区“硬隔离
”合法性与合理性分析

浦东新区“硬隔离”措施需分情况判断其合法性与合理性 ，官方文件本身不违法
，但部分执行措施可能超出必要限度违法 。

新冠病人的强制隔离治疗具有合法性，但需严格遵循法定主体 、适用范围
、程序及基本原则 ，确保公共利益与个人权利的平衡
。具体分析如下：强制隔离治疗的法律性质与执行主体根据《行政强制法》，强制隔离治疗属于行政强制措施
，旨在通过暂时限制人身自由防止传染病传播。

南宁防疫政策

壹→●入境人员防控政策 （一）第一入境地在南宁市的防控政策 7天集中隔离医学观察（第7天各开展一次核酸检测）+3天居家健康监测（第3天开展一次核酸检测） 。实行闭环式管理。（二）外省或异地入境解除隔离医学观察人员返邕来邕防控要求 建议报备目的地社区（村屯）
。

贰→区外所有地区及区内有本土疫情的地区来（返）邕人员 须持48小时 核酸检测 阴性证明入邕。 疫情防控政策动态变化，来（返）邕人员请务必提前联系目的地所属社区（村、屯） ，了解南宁市疫情防控政策
，并根据风险等级按照国家及自治区疫情防控要求接受健康管理服务 。

叁→月8日，南宁吴圩国际机场官方微信公众号发布通知称 ，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求：从12月8日起
，南宁机场进 、出港旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展“落地检 ”
。

肆→区外无疫情地区分两种情况 ，一是7天内均在无本土疫情发生的县（市、区）或直辖市街道（镇）
，二是7天内有本土疫情发生但不划定风险地区的县（市
、区）或直辖市街道（镇）。

伍→来（返）邕人员管理（一）来（返）邕人员通过微信搜索“健康南宁-智慧防疫”小程序进行入邕报备，提前48小时向在邕目的地社区（村、屯）报备 ，持48小时内核酸检测阴性证明入邕
，抵邕后12小时内向目的地社区（村 、屯）报备 。

最新通告!南宁地铁等公共场所不再查验核酸

南宁地铁等公共场所自2022年12月3日起不再查验72小时内核酸检测阴性证明，仅对入住宾馆
、酒店、民宿及进入旅游景区等人流密集场所的人员查验核酸证明 ，其余公共场所执行常态化防控措施
。

幼儿园等特殊场所外，乘坐地铁 、公交车等公共交通工具
，不再查验核酸检测阴性证明
、不再扫“场所码
”。

浙江省内11市（杭州、宁波 、温州
、湖州、金华 、舟山
、台州、绍兴 、嘉兴、衢州
、丽水）均发布通告，自12月5日起 ，不再开展常态化核酸检测
，实行“愿检尽检” 。

南宁疫情防控政策

一）7天内均在无本土疫情的县（市、区）或直辖市的城区 、非设区市的镇/街道 7天内无本土疫情发生的县（市
、区）来邕返邕人员建议抵邕24小时内主动进行1次核酸检测
。建议抵邕后进行7天自我健康检测。

南宁地铁等公共场所自2022年12月3日起不再查验72小时内核酸检测阴性证明，仅对入住宾馆、酒店 、民宿及进入旅游景区等人流密集场所的人员查验核酸证明 ，其余公共场所执行常态化防控措施 。

区外所有地区及区内有本土疫情的地区来（返）邕人员 须持48小时 核酸检测 阴性证明入邕
。 疫情防控政策动态变化
，来（返）邕人员请务必提前联系目的地所属社区（村
、屯），了解南宁市疫情防控政策 ，并根据风险等级按照国家及自治区疫情防控要求接受健康管理服务。

月8日
，南宁吴圩国际机场官方微信公众号发布通知称，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求：从12月8日起 ，南宁机场进、出港旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码
，不再开展“落地检 ” 。

南宁疫情政策如下：根据“新十条
”和南宁市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的最新要求，南宁市进一步优化调整疫情防控有关措施。其中 ，各级医疗机构对门诊 、急诊病人不再查验48小时内核酸阴性证明
。

在上海所在区有中风险地区但是自己没在中风险地区能去南宁吗

只要不是从高风险地区过去，并持有24小时核酸码
，去南宁和平市场不会被隔离的。

可以 。中
、低风险地区持绿码人员，全省通行
。持健康码出行人员须严格遵守当地出行管控措施 ，配合健康码查验人员管理。健康码由个人用手机通过“鄂汇办”APP、国家“互联网+监管 ”小程序 、支付宝小程序
、“鄂汇办
”微信小程序申领
，经与全省防疫数据库比对核验后，生成专属二维码 。

中风险地区不可以自由出入 ，出入需要出示离开前的7日内核酸检测阴性证明
。根据规定
，中风险地区人员原则上不能离开当地，确实需要离开当地的 ，需要得到政府部门批准
，并且须持7日内核酸检测阴性证明。也就是说，中风险地区人员返乡需要提供7日内核酸检测阴性证明 。

影响
。国务院联防联控机制综合组25日公布的《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》提到 ，中高风险等级地区要尽量减少不必要人员流动
，避免人员聚集。

根据国务院联防联控机制有关要求，经市疫情防控指挥部研究决定 ，自2020年11月9日起将浦东新区祝桥镇营前村列为中风险地区，上海市其他区域风险等级不变 。中风险地区相关人员原则上不离沪
，确需离沪的须持7日内核酸检测阴性证明
。